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日常管控功夫足 突发事件应对快 ———安吉县大力推进“无欠薪”县建设

发布日期:2018-02-05  来源:中国劳动保障报  作者:□李扬  浏览次数:14
核心提示: 2017年,安吉县被列为浙江省首批创建 “浙江无欠薪”试点县之一。该县将欠薪防处工作作为 “美丽民生改善行动”的重要内容,对照目标要求,扎实推进 “无欠薪”县创建工作。2017年,全县共处理欠薪案件88件, 涉及劳动者973人,涉及工资638.35万元。
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       不久前,浙江省安吉县某服装有限公司的127名员工,拿到了安吉县梅溪镇政府代股东发放的被拖欠工资49万元。梅溪镇政府在摸排欠薪隐患情况时掌握了该企业的欠薪信息,及时会同安吉县人社局对该欠薪案件进行调处,并由乡镇分管领导挂牌督办。县人社局和镇政府通过召集股东开会和成立清算组等方式,最后督促股东筹措了发放工资所需的这笔资金。

      2017年,安吉县被列为浙江省首批创建 “浙江无欠薪”试点县之一。该县将欠薪防处工作作为 “美丽民生改善行动”的重要内容,对照目标要求,扎实推进 “无欠薪”县创建工作。2017年,全县共处理欠薪案件88件, 涉及劳动者973人,涉及工资638.35万元。

      突出日常管控完善多形式监管机制

      2017年9月25日, 安吉县某项目工地包工头汪某,因以转移财产、逃匿等方法逃避支付40名工人劳动报酬40余万元,涉嫌有能力支付而不支付劳动者劳动报酬,数额较大,经安吉县人社局责令支付仍不支付,被依法移送公安机关处理。安吉县公安局及时启动“两法衔接”机制,办案民警加班加点布控,于10月26日将其抓获。第二日,汪某家人便筹措资金全额付清了拖欠的工资。

      安吉县着力解决信息资源的共建共享问题,进一步织牢防处欠薪“安全网”。全县15个乡镇 (街道)配备专职监察员28名,兼职监察员19名,并配备移动执法设备。各乡镇 (街道)整合人社、安监、工会和综治等人员队伍,按照每80家企业配备1名负责人的标准,建立健全欠薪联合预警机制,落实跟踪监管力量。各责任单位定期上报生产经营状况异常企业名单,主动开展“和谐劳动关系企业”创建,将矛盾纠纷预防化解在萌芽状态。

      同时,安吉县着力从源头破解建设工程项目欠薪频发难题,实施建筑业农民工工资专户管理,建立人工费用与其他工程款分账管理制度,实现工程款和工资两条线拨付。截至目前,全县已有202个新开工程签订了工资专户托管协议,开设工资支付专用账户,存有工资预付款3730.5万元。全县建筑类项目实施农民工实名制管理,对2000万元以上的建筑施工项目实行电子信息考勤,确保用工管理规范有序。目前,安吉县在建工程项目379个,实行实名制管理覆盖率100%。

       安吉县还着力规范企业用工管理行为,以逐户巡查、书面审查等方式不定期地开展企业劳动保障监察执法检查,重点检查企业劳动合同签订、社会保险参保、工资发放等方面的问题, 消除欠薪隐患。2017年,开展专项行动3次,检查用人单位2015家,依法对20家单位进行限期责令整改,查处欠薪违法行为3起,追讨工资145万元。

      完善应急预案建立联合惩戒机制

      安吉县天子湖镇某企业拖欠100余名员工工资,迟迟不肯发放。劳动保障监察工作人员在日常检查中发现这一情况后,向企业负责人简述了一旦被列入发改委、 人社、住建等10部门 “黑名单”的后果。企业立即发放了所有拖欠工资,并表示今后即使资金周转再困难,也会第一时间确保员工工资的发放。

      安吉县建立完善欠薪失信联合惩戒机制,进一步加大对拖欠劳动者工资违法失信行为的惩处力度,将有重大欠薪行为或拒不改正欠薪行为的用人单位列入欠薪 “黑名单”,记入劳动保障信用档案,在融资贷款、招投标资格等方面予以限制。

       2016年以来,安吉县人社局向社会公布拒不支付劳动报酬典型案例15起、拖欠职工工资重大违法行为案件6起,切实增强 “黑名单”震慑威力。

      开辟绿色通道恶意欠薪“零容忍”

      安吉县进一步完善部门联合处置、110应急联动和网络舆情监管等机制,实行劳动保障监察大队与信访局同址办公。 “双节” 期间,公安、法院、住建、人社等相关部门派驻人员集中办公,确保欠薪案件处置信息无缝对接、反应快速高效。

      同时,该县定期召开防范处置欠薪工作联席会议,分析研判当前欠薪形势,对其中问题重大、情况典型、反映突出、久拖不决的线索,落实清欠责任主体,实施量化管理,挂牌督办、限时办结、对账销号。

      安吉县着力畅通打击涉嫌恶意欠薪行为的快速通道,完善行政执法与刑事司法衔接机制。县人社局等3部门联合出台 《劳动报酬争议“绿色通道”工作机制》,就 “绿色通道”范围、程序和工作衔接等问题进行了专题研究,做到快立、快审、快结,指导劳动者依法、理性维权。

       2017年,安吉县人社部门移交县公安局案件4件,公安机关均快速立案,抓获犯罪嫌疑人3人,为146名劳动者追回工资202.5万元。 
 
 
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