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【李永超 2017原创】 从任正非被罚100万的报道,看企业管理中的奖与罚

发布日期:2018-01-11  浏览次数:4097
核心提示:近日,网络上流传出一份名为《对经营管理不善领导责任人的问责通报》。图片显示,该文件由华为的任正非于2018年1月17日签发。该通报中称,近年,部分经营单位发生了经营质量事故和业务造假行为,公司管理层对此负有领导不力的管理责任......

近日,网络上流传出一份名为《对经营管理不善领导责任人的问责通报》。图片显示,该文件由华为的任正非于2018年1月17日签发。该通报中称,近年,部分经营单位发生了经营质量事故和业务造假行为,公司管理层对此负有领导不力的管理责任,经董事会常务委员会讨论决定,对公司主要责任领导作出问责,并通报公司全体员工:任正非罚款100万;郭平罚款50万;徐直军罚款50万;胡厚崑罚款50万;李杰罚款50万。

据媒体报道,“业务造假”可能涉及海外一些代表处虚增订货经营数据造假,并且华为“已经将那时候数据造假的主要高级别领导降职降薪、冻结晋升”;任正非系华为创始人兼CEO,郭平、徐直军、胡厚崑三人均担任华为副董事长、轮值CEO,李杰是华为常务董事、片区联席会议总裁、人力资源管理部总裁。

另据报道,这是1月17日发出的问责通报,就在当天下午5点,华为深圳总部还召开了“烧不死的鸟是凤凰”专题活动。在活动上,华为总裁任正非在“烧不死的鸟是凤凰,在自我批判中成长”专题仪式上发表题为《从泥坑中爬起来的是圣人》的讲话。在此次自我批评的活动上,过去两年因管理不成熟、业务上出问题、业务违规而受过处罚的业务领导们聚在一起,深刻反思自己过往的业务决策失误,给公司给个人造成的损失,并感谢华为公司给予的机会,告别过去,斗志昂扬、再度出发。

有分析称,虽然华为长期坚持有仪式感的自我批判已经不是新鲜事,但在近期各种热点事件的背景下,此举颇有况味,称得上华为在自身新的历史周期开端之际,流露出一种越挫越勇的战略自信,更是意在重塑群体奋斗的核心价值观。

就此事件,看媒体的报道溢于言表,感慨于华为的管理,作为围观的群众笔者亦是如此。但是,笔者更为好奇的是,如何认定属于“领导不力的管理责任”?这些罚款出自那里,是出自基本工资、奖金、绩效工资、亦或是其他?
 

1、管理者的责任和经营风险

在我们提供咨询服务的过程中,经常会遇到类似的咨询,部门业绩未达到要求能否追究管理者的责任?员工业绩存在虚假能否要求其管理者承担责任?负责管理的部门造成公司损失能否要求其承担赔偿责任?这里涉及到管理者的责任和企业经营风险的区分。简言之,从劳动法和员工关系管理的角度来看,管理者的责任是指管理者未履行或不当履行劳动合同约定的工作内容或者岗位职责需要承担责任的情形;经营风险是指在企业的生产经营过程中,由于战略选择、产品价格、销售手段等经营决策引起的未来收益的不确定性。在企业的生产经营活动中,管理者的决策行为会带来经营风险,管理者是否需要为其所有的决策行为承担责任呢?答案显然是否定的。从法律的角度来看,劳动者(包括企业的管理者,在我国目前的法律语境之下,管理者属于劳动者的范围,相比普通劳动者而言,在某些场合之下,企业的管理者不仅受到劳动法规的调整,同时还受到公司法的调整)应当承担责任来源,一方面源自双方依法作出的约定,包括不限于书面的劳动合同、岗位职责说明书、绩效考核任务书、岗位聘用协议等;另一方面源自法定的义务,包括不限于保守商业秘密的义务、不竞争的义务、工作交接的义务等等。由此可见,在法律上判断劳动者是否需要承担责任是有着特定的规则的,即用人单位与劳动者之间是否依法作出约定或者法律是否就责任承担有明确的规定,反之,用人单位不能随意要求劳动者承担责任。从实践的角度来看,企业追究或者要求管理者承担管理上的责任,首先应当就管理者应当承担的职责(义务)依法给予明确的界定,通过劳动合同或者岗位职业说明书或者聘用协议等;其次,企业还应当通过完善各项规章制度、标准、流程辅助于识别作为管理者“应为”或“不应为”的范畴及对应的具体责任类型。另外,劳动者主观上是否存在过错,是否受到其他因素的影响,这些都会影响劳动者承担责任的多寡。这样有利于分别属于管理上的责任,还是企业经营风险,反之,则容易被判定属于经营风险而非是管理者的责任。

故此,用人单位追究或者要求管理者承担责任应当符合上述之规则的,反之则无法得到法律的认可和支持。也许有人会有疑问,在管理者自愿的情况下法律也不予认可和支持吗?法律不禁止当事人处分自己的权利,即劳动者或者管理者可以处分自己的权利,但是这种自愿处分权利的行为不完全等于合乎法律的规定。

俗话说,有所获得必有所付出。简单的理解,企业的管理者在劳动报酬获得方面远远高于普通的劳动者,其对企业的生存和发展起到的作用也远远高于普通劳动者,法律对其也有着更高的要求。比如,《公司法》第一百四十六条规定,有下列情形之一的,不得担任公司的董事、监事、高级管理人员:(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力;(二)因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序......担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人,并负有个人责任的,自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年;(五)个人所负数额较大的债务到期未清偿......董事、监事、高级管理人员在任职期间出现本条第一款所列情形的,公司应当解除其职务。《公司法》第一百四十七条规定, 董事、监事、高级管理人员应当遵守法律、行政法规和公司章程,对公司负有忠实义务和勤勉义务。董事、监事、高级管理人员不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入,不得侵占公司的财产。

所以,企业的管理者应当对自己持有更高的要求和标准,承担起对用人单位忠诚和勤勉的义务。
 

2、用人单位的奖励与惩罚

奖励,员工奖励或奖励员工、职工奖励,是指企业对于业绩突出的员工进行物质上或者精神上的奖励,是员工奖惩管理的重要组成部分。奖励的方式包括经济性奖励,包括不限于奖金、福利、股权、期权、车子等实物;非经济性奖励,包括不限于公开表扬、职位晋升、行政奖励等。从法律的角度来看,是否对员工进行奖励,采取何种形式的奖励,如何进行奖励属于企业用工自主权的范畴,换言之,企业可以根据自身的实际情况决定。从实践的角度来看,企业对员工实施奖励的时候既要关注经济性奖励,也要关注非经济性奖励;奖励那些有成果、效率高、敬业度高等为企业创造价值的人而非其他。不过,当企业的奖励升级为规章制度的组成部分之后,企业在制定、修改奖励制度时,应当履行法律要求的民主程序。由此可见,虽然奖励属于企业的用工自主权范畴,但是企业在制定、修订奖励制度时应当依法进行,故而,企业制定奖励政策也应当审慎进行。

与奖励相对应的是惩罚,是指企业对员工的惩戒、责罚。与之相对应,我们将惩罚的方式分为经济性惩罚和非经济性惩罚。经济性惩罚包括不限于限制调薪、扣发工资、奖金、各种津贴和福利,向企业交纳现金、财物等。非经济性惩罚包括不限于限制晋升、培训、公开通报、解除劳动合同及相关行政处分。从法律的角度来看,对于非经济性处罚形式,企业享有更为宽泛的用工自主权,这类制度涉及劳动者的切身利益,制定、修改均需要履行法定的民主程序。对于经济性处罚形式,企业行使的范围受到法律的限制,需要区别审慎对待。比如,企业按照依法制定的管理制度,决定是否调薪、是否发放奖金及数额、依据双方的约定判断是否发放绩效工资及数额等,这些在法律上通常不会存在问题。而对于扣发工资、交纳现金、罚款等,即便有履行过民主程序的规章制度作为支撑,也不能让其变的符合法律之要求。因为,根据我国法律规定,任何组织未经法律授予的职权和明确的法律依据,不得对公民实施罚款。企业对自己雇佣的员工进行罚款,亦受到上述法律规定的限制。1994年国务院发布的《企业职工奖惩条例》规定,企业对职工有权实施罚款,但是该规定自2008年1月15日起被废止,企业对职工实施罚款的法律依据不复存在。从实践来看,企业对员工进行罚款的现象并不少见,有其存在的合理性,但是这并不代表它是合法的。从劳动法和员工关系管理的角度,企业对员工进行罚款,一方面会涉及到合法性的问题,另外一方面这种“以罚代管”的管理方式,不利于管理成熟度的提高。我们倾向于多方位、综合性的去设计,包括不限于奖励机制、淘汰机制、劳动纪律等综合性解决方案。

笔者作为吃瓜的群众,认同甚至佩服华为的管理方式及诸位管理者的魄力。但是,并非这种方式适合所有的企业,企业应当慎重学习或者模仿华为的罚款方式,因为你的企业还没有强大到让员工认为这是“成长”的重要组成部分,当面临员工拿起法律武器之时,你将是毫无招架之力。

烧不死的鸟是凤凰,劳动法专业的是劳达。

 

网络流传任正非2018年1月17日讲话部分:

跌倒算什么,爬起来再战斗,我们的青春热血,万丈豪情,谱就着英雄万古流。伟大的时代是我们创造,伟大的事业是我们建立,伟大的错误是我们所犯,渺小的缺点人人都有……。改正它,丢掉它,朝着方向大致正确,英勇前进,我们一定能到达珠穆朗玛。我们面临的时代空前伟大,信息社会、智能社会我们还根本不能想象,华为刚启航的航母正需要成千上万英雄划桨。担负时代命运的责任,已经落到了我们肩上,我们还有什么个人的小九九不能放下。任何一个时代的伟大人物都是在磨难中,百炼成钢的。矿石不是自然能变成钢,是要在烈火中焚烧去掉渣子,思想上的煎熬,别人的非议都会促进炉火熊熊。缺点与错误就是我们身上的渣子,去掉它,我们就能变成伟大的战士。在伟大时代的关键历史转折关头,跟上去,超过它,勇担责任重担,向着光明,向着大致正确的方向前进,作为伟大公司的一员,光荣、自豪。永远不要忘记自我批判,摩尔定律的核心就是自我批判,我们就是要通过自我批判、自我迭代,在思想文化上升华,步步走高,去践行人生的摩尔定律。

我们的前途是光明的,我们的道路可能艰难困苦,我们信心百倍,走在改革的大道上,意气风发,斗志昂扬,勇立在时代的潮头!

 
 
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